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今年全国两会上，全国政协委员，上海银保监局党委书记、局长王俊寿带来了《关于发挥国际金融中心优势 打造中国特色营商环境的提案》，提出上海要主动承担起为国家“试制度”的责任，利用国际金融中心资源优势，为打造中国特色市场化、法治化、国际化营商环境提供“上海经验”。

营商环境硬件犹如土壤，土地好，庄稼才能长得好；营商环境软件犹如空气，空气优，才能百业兴。营商环境“筑好巢”，国际金融中心建设才能“引好凤”。在王俊寿看来，作为一项系统工程，优化营商环境还需从软件、硬件双向发力，双管齐下，进一步围绕痛点、难点、堵点问题形成合力，助推上海国际金融中心能级提升，更好发挥上海开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用，为服务全国改革开放大局作出更大贡献，为加快推进中国式现代化注入强大动力。

为此，他针对法治引领、税收政策支撑以及ESG水平提出了三条具体的建议。

在提升国际金融营商环境法治化保障水平上，王俊寿表示，要坚持法治思维引领，进一步完善金融法律法规，发挥法治在营商环境建设中的规范和保障作用；加强金融司法国际交流传播，提升我国金融司法的国际影响力和公信力，建设国际化的仲裁和调解机制，探索建立更多适用国际通行的金融仲裁规则；在浦东尤其是临港新片区推动制度创新，探索建立长三角地区跨省立法协同机制，重点推进长三角营商环境的联动认同。

与其他主要国际金融中心相比，上海的税收竞争力偏弱。针对这一瓶颈问题，王俊寿认为，可以依托上海国际金融中心和临港新片区，探索制定国际金融中心税收支持政策。一是扩大金融业增值税的抵扣范围，对重点发展的金融业细分行业和金融创新产品提供适度税收优惠。二是探索对跨境金融、离岸金融试点业务制定配套的税收优惠安排。三是对标国际标准，探索建立新的征管和纳税服务模式，增加纳税透明度，降低征纳成本，减少企业纳税费用。四是将商业养老保险、商业医疗保险支付列入个税专项扣除的适用范围，使得中外资金融机构专业人才享受同等税改红利。

此外，ESG水平也将影响上海国际金融中心发展潜力。王俊寿建议，加强ESG基础设施建设，促进相关法规制定，加强环境保护方面的政策支持和投资保护；优化绿色金融发展营商环境，推动金融绿色和可持续的转型发展，推动建立上海国际金融中心ESG生态体系，建设上海ESG投资国际合作促进机制，将上海打造成可持续、高质量发展的国际金融中心。

作者：唐玮婕

编辑：朱伟

责任编辑：戎兵

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